АНТИПРИЗЫВ - 2011

Ментовские войны против призывников и не призывников. Что делать, если Вас задержали и насильно доставляют в военкомат?

Пользовательского поиска

Каждый год по окончании осеннего или весеннего периода, ближе к декабрю или июню соответственно, появляются сообщения о таких диких ментовских мероприятиях. Это касается, в основном, крупных городов, что легко объяснимо. Трудно себе представить, что в каком-нибудь захудалом городишке или посёлке полупьяный участковый Анискин вылавливал бы молодых людей где-нибудь под клубом, не боясь при этом получить по рогам. В больших же городах концентрация с одной стороны продвинутой молодёжи, в гробу видавшую призыв и всё, что с ним связано, а с другой – многочисленных полчищ бездельников в форме МВД, достигает критической массы. Интуитивно каждый понимает, что в этих ментовских рейдах есть что-то противозаконное, но чётко сформулировать, что именно, сможет далеко не каждый. Дело в том, что в определённых случаях милиция вправе оказывать помощь военкомату. Процедура такой помощи чётко регламентирована нормативными актами, ограничивающими действия милиции строгими рамками.

Итак, какие же действия в отношении Вас милиция может проводить в соответствии с законом, а какие нет?

Необходимо понять, что ни один сотрудник милиции не будет нарушать закон в том случае, если Вы сумеете убедить его в том, что ни один факт нарушения закона не ускользнёт от Вашего внимания, а значит, и от внимания прокуратуры. От того, каким образом Вам удастся донести до него эту простую мысль, зависит насколько быстро Вы будете отпущены домой. Если Вы начнёте тупо кричать: «Я подам на Вас в суд!», то такое поведение вызовет лишь ухмылку и ещё больше спровоцирует его на противозаконные действия.

Действия сотрудников милиции очень чётко прописаны в различных нормативных актах и жёстко ими регламентированы. Их не так много. Я хочу познакомить Вас с основными из них. Внимательно прочитав, постарайтесь вникнуть в их суть, и Вы поймёте, что не так страшен чёрт, как его малюют.

Например, уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы– это преступление, а неисполнение гражданином обязанностей по воинскому учету - это административное правонарушение, подпадающее под действие ст.21.5 КоАП, максимальное наказание по которой – штраф до 500 руб.

Для того, чтобы выработать правильную тактику поведения, необходимо разобраться, какую цель облавы должны преследовать по закону, а какую преследуют на самом деле.

Сразу замечу, что согласно ст. 23.11 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях в области воинского учёта находятся в производстве военного комиссара. Он же уполномочен составлять протокол об административном правонарушении. Зачастую бывают ситуации, когда военкомату просто-напросто не удаётся вручить Вам повестку. Естественно, в последнем случае ни о каком правонарушении с Вашей стороны не может быть и речи. Невозможность вручить повестку надлежащим образом – это личная трудность военного комиссара. Однако в этом случае законодательство разрешает прибегнуть к помощи правоохранительных органов.

Как я говорил Выше, полномочия военному комиссару обратиться за помощью в случае невозможности вручить повестку для явки на мероприятия по призыву, а милиции – провести по этому обращению определённые действия, даны в п.2 ст.31 ЗоВОиВС. Как Вы видели, в этой норме говорится ещё и об « обеспечении прибытия граждан, подлежащих призыву, на мероприятия, связанные с призывом на военную службу» На первый взгляд звучит угрожающе. Создаётся впечатление, что закон позволяет милиции хватать на улице всех подряд юношей призывного возраста и скопом отправлять их прямиком на сборный пункт.

Повторю коротко логическую цепочку, которую Вам крайне желательно помнить.

Бедные менты, представляете, как проблематично строго соблюсти все положения законов и ничего не нарушить. Ума не приложу, как можно военному комиссару точно проставить наперёд дату вызова в военкомат, а это тоже обязательное требование к оформлению повестки. Ну да Бог с ними, это их проблемы.

«Уважаемый! Я конечно понимаю, что Вам приходится иметь дело с жуликами и наркоманами. Понимаю и желание поскорее покончить с мероприятием по отлову потенциальных уклонистов от призыва, но я таким не являюсь, буду сопротивляться попыткам осуществить в отношении меня какие-либо меры, будь то административное задержание, доставление или привод. В этом случае я потребую вызова представителя (адвоката), которого, прежде всего, заинтересует наличие законных оснований для проведения в отношении меня розыскных мероприятий. Отсутствие у Вас на руках надлежащим образом оформленных обращении военного комиссара и повестки, а равно как и попытка принудительно доставить меня в помещение военкомата или районного ОВД, думаю, будет оценено им, как превышение Вами служебных полномочий, на чём он будет настаивать в процессе обжалования Ваших неправомерных действий в Прокуратуру».

И ещё, они прекрасно понимают всю двусмысленность и уязвимость, с точки зрения закона, своих действий, а поэтому, главное их оружие – грубость, хамство и понты. Именно эти приёмы помогают им завуалировать предложение (а по существу – просьбу) проехать в помещение районного ОВД или комиссариата. И, конечно же, просто необходимо заранее оформить у нотариуса доверенность на представление своих интересов. Представителем гражданина по административным делам может быть любое лицо, не обязательно профессиональный адвокат, и привлекается к делу он с момента возбуждения дела.

Еще раз повторюсь, сотрудники, как милиции, так и военкоматов прекрасно понимают незаконность своих действий. Если Вы сможете убедить, что Вы это знаете тоже, и Ваш защитник (представитель) имеет намерение:
- а) обратиться в следственный комитет при прокуратуре с ходатайством о привлечении к уголовной ответственности лиц, участвовавших, как в незаконном задержании, доставлении, так и в незаконном лишении свободы путём насильственного удержания Вас в помещении военкомата;
- б) к прокурору – о внесении представления об устранении нарушений законодательства;
- в) в суд – с заявлением об оспаривании действий должностных лиц милиции и комиссариата, то у Вас имеются все шансы избежать не только «молниеносного призыва», но и юридических последствий любых процессуальных действий. Например, обязательно прибыть по повестке, подписать которую в ходе проведения против Вас незаконных действий, я надеюсь, Вы отказались. Ваш отказ от подписи, скорее всего, будет зафиксирован свидетелями. И если бы такой отказ был зафиксирован в ходе законных мероприятий, то для Вас этот факт имел бы те же юридические последствия, что и подпись – обязанность явиться по повестке. Однако, если Ваше пребывание в помещении военкомата будет признано незаконным, то и все последующие мероприятия тоже не будут иметь законной силы.

Коренное отличие ситуации, когда в распоряжении военного комиссара имеется корешок повестки с требованием прибыть в военкомат для мероприятий по призыву с Вашей подписью, от рассмотренной выше ситуации, когда у военного комиссара возникли его личные трудности с вручением Вам повестки, состоит в том, что, не явившись по полученной повестке на заседание призывной комиссии или медицинское освидетельствование в рамках мероприятий по призыву, Вы ходите по лезвию ножа – находитесь на той опасной черте, от которой недалеко до уголовного дела. Данный аргумент, а именно, факт Вашей неявки на мероприятия по призыву по надлежащим образом врученной и подписанной Вами повестке, является сильным козырем в руках военного комиссара в последующих Ваших с ним отношениях, так как в Уголовном Кодексе РФ, такая неявка квалифицируется, как уклонение от призыва на военную службу. Таким образом, у военного комиссара появляются основания для обращения уже не в районный отдел внутренних дел, а в орган, имеющий полномочия возбудить в отношении Вас уголовное дело по ст.328 УК РФ. Справедливости ради, надо отметить, что до этого доходит крайне редко, т.к. в таком случае районный военкомат теряет потенциального призывника на долгое время.

Как видим, в трёх приведённых цитатах встречаются термины, «административное задержание», «привод» и «доставление», требующие отдельного пояснения. Опережая события, скажу, что когда мы разберём подробно значение этих терминов, то увидим, что применение этих мер к призывникам, выловленным ментами на улице, в 99% случаев невозможно в соответствии с законом.

Прежде, чем вынести административное наказание за правонарушение в большинстве случаев возбуждается административное производство, своего рода расследование, целью которого является «полное и точное установление всех обстоятельств дела, и т.д. и т. п.». Правом возбуждать и проводить его КоАП РФ наделяет различные государственные органы. Так, например, производство по делам о нарушении правил противопожарной безопасности ведут должностные лица МЧС, о нарушениях правил дорожного движения – должностные лица ГБДД, запрета на курение на ж\д вокзалах и поездах – должностные лица РЖД, и т.д. Естественно, что производство по делам о нарушении правил воинского учёта ведёт должностное лицо военкомата – военный комиссар.

ДОСТАВЛЕНИЕ, ПРИВОД, АДМИНИСТРАТИВНОЕ ЗАДЕРЖАНИЕ – это меры обеспечения при производстве по делам об административных правонарушениях. Выбор этих мер – прерогатива органа, осуществляющего производство по делу. В нашем случае (забыли про лес, вернулись к призыву и учёту) – это военный комиссар. При выборе меры обеспечения привод составляется документ, называемый ОПРЕДЕЛЕНИЕМ, где должна быть чётко прописана цель данной меры.

И так по порядку:

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ, должностные лица милиции вправе проводить задержание в следующих случаях:
1.при выявлении административных правонарушений, дела о которых рассматривают органы внутренних дел;
2.при выявлении административных правонарушений, по делам о которых органы внутренних дел составляют протоколы об административных правонарушениях;
3.при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях.

Рассмотрим теперь, могут ли против Вас сотрудники милиции применять меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении – ДОСТАВЛЕНИЕ.

1.Целью доставления, как видим, может быть исключительно составление протокола. Доставление, осуществляемое с иной целью (заседание призывной комиссии, вручение каких-либо повесток, медицинское освидетельствование, отправка к месту прохождения военной службы) – НЕЗАКОННО!
2,3. Невозможность составить протокол на месте совершения правонарушения (например, в виду отсутствия призывника) как раз является основанием для доставления. Однако здесь нужно контролировать порядок его инициирования. Военный комиссар должен направить в орган внутренних дел письменное обращение о доставлении гражданина. Кроме того, согласно п\п. «н» п. 4 Инструкции от 10 сентября 2007 года, военный комиссар по каждому факту доставления гражданина обязан прибыть в помещение органа внутренних дел для составления протокола об административном правонарушении. Обратные действия – принудительное препровождение призывника в военкомат – незаконно. Более того, такие действия имеют уголовно-правовую квалификацию и должны рассматриваться как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан (ч. 1 ст. 286 УК РФ).
4.КоАП РФ устанавливает круг лиц, обязанных осуществлять доставление. Это только сотрудники ОВД (а не военкомата).

Чтобы Вы лучше всё это запомнили, я перечислю кратко действия, которые должны совершить в соответствии с законом должностные лица милиции и военкомата, для того, чтобы осуществить в отношении Вас доставление:

Должностным лицам ОВД – осуществить доставление в помещение районного ОВД, предъявив Вам в качестве основания для доставления, письменное обращение военного комиссара, вызвать должностное лицо из военного комиссариата для составления протокола.

И последнее: ПРИВОД.

Согласно ст. 27.15 КоАП, привод осуществляется в отношении физического лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, и свидетеля. Привод призывника осуществляется милицией на основании определения должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушения, в нашем случае - военного комиссара. Определение о приводе выносится в случае, если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины призывника, и его отсутствие «препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.»

1.Военный комиссар возбуждает в отношении Вас производство по делу об административном нарушении

3.Вы не являетесь в военкомат, и комиссар принимает решение от отложении рассмотрения дела в связи с Вашей неявкой.

5.Данное определение пересылается в территориальный орган внутренних дел, сотрудники которого и осуществляют привод.

Целью привода, согласно ч. 3 ст. 29.4 КоАП РФ, является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела об административном правонарушении и разрешение его в соответствии с законом. Иных целей привод преследовать не может. Совершение привода в иных целях (медицинское освидетельствование призывника, заседание призывной комиссии и пр.) незаконно. Определение о приводе, вынесенное не для достижения установленных КоАП РФ целей, можно оспорить в суде. Равно незаконно и осуществление по итогам привода каких-либо мероприятий, отличных от рассмотрения дела об административном правонарушении. Подводим итоги всего вышесказанного.
Осуществить вышеперечисленные меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, по всем правилам чрезвычайно затруднительно. И совсем невозможно без грубых нарушений закона осуществить так называемый «молниеносный призыв». В этих условиях менты пользуются правовой безграмотностью призывников, используют различные методы устрашения, запугивания и угроз, никчёмность которых более или менее подготовленному молодому человеку, видна невооруженным глазом. Знание элементарных нормативных актов способно оградить Вас от милицейского произвола. Вселяют надежду также заявления высших должностных лиц милиции, звучащие в последнее время на фоне попыток реформирования МВД, о необходимости освобождения милиции от несвойственных ей функций.

Нравится

Антипризыв 2011:
ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ"
Ответы на Ваши вопросы
Архив вопросов и ответов за 2010 г.